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Ejecución sentencia personal interino. Propuesta de la administración

Función Pública nos ha convocado hoy a una reunión informativa sobre la modificación del Decreto 186/2014 de carrera profesional a raíz de la ejecución de la Sentencia nº 803/2015, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, confirmada por el Tribunal Supremo.

El 28 de julio se reunió una mesa técnica por este motivo, pero la Administración no entregó un texto y se limitó a exponer verbalmente las líneas de esta modificación. En la reunión de hoy las posiciones de la Administración y de los sindicatos han sido las mismas.

La intención de la Administración es modificar solo los artículos que anula la referida Sentencia y en el sentido estricto de ésta, con efectos de 1/1/2015, pero con un enfoque muy restrictivo respecto a lo que la UGT espera y a lo que entendemos que la propia Directiva Europea obliga. De hecho, la UGT ha sido el único sindicato que previamente ha presentado alegaciones por escrito, ha vuelto a manifestar su rechazo a esta propuesta tan restrictiva y contraria al mandato de la Directiva Europea.

Una dificultad añadida para la aprobación de esta modificación es la disponibilidad de la aplicación informática correspondiente, lo que no puede abordarse hasta que haya finalizado la resolución de las solicitudes formuladas con el Decreto 93/2017 (personal promocionado o que ha estado fijo en varios grupos). Por ello, se prevé que esta nueva modificación del Decreto de carrera esté para enero de 2018.

La Administración pretende modificar el Decreto para que el personal funcionario interino de larga duración (con más de cinco años de antigüedad) perciba el complemento retributivo de carrera profesional. Estos cinco años han de ser continuados en el mismo puesto de trabajo, con un mismo nombramiento o contrato. A quienes cumplían esa condición el 1/1 /2015 se les sumará todo el tiempo del mismo grupo en otros puestos o en otras administraciones (como se hizo con el personal fijo). La UGT se ha opuesto a esta definición de personal interino de larga duración, alegando que es contraria a la doctrina de la unidad del vínculo laboral que el Tribunal Supremo viene aplicando.

Cuando se alcance el tiempo de permanencia para progresar de grado de carrera, se podrá progresar con los mismos requisitos de formación que actualmente se exigen al personal fijo. Ahora bien, como no se reconoce el derecho a la carrera del personal interino sino solo a su retribución, cualquier cese implica la pérdida de la misma y empezar de cero con cada nuevo nombramiento.

Respecto a computar de forma proporcional el tiempo trabajado previamente como interino en puestos de trabajo de otros grupos, según el cuadro introducido en el Decreto 93/2017 (tal como se hará con el personal promocionado), la respuesta ha sido que no, alegando que no se puede ostentar la condición de interino de larga duración en dos grupos a la vez (ya que no quedan en excedencia del otro grupo).

Sin embargo, el personal fijo que está en “falsa mejora de empleo” (está como interino en otro grupo) sí queda excedente respecto al grupo de origen, por lo que en este caso sí se le sumará de forma proporcional el tiempo de servicios en estos grupos.

El personal fijo que solicitó el reconocimiento de la mejora de empleo (y ahora está como fijo en mejora de empleo) solamente podrá reclamar el periodo de 1/1/2015 a la fecha en que se le reconoció la mejora de empleo (en muchos casos el 25/1/2017, fecha de entrada en vigor del Decreto 3/2017 de selección y provisión). Se ha analizado la posibilidad de que este personal pudiera solicitar que se dejara sin efecto aquel reconocimiento de mejora de empleo, pero no hay forma jurídica de llevarlo a cabo.

La Administración, consciente de las deficiencias de su propuesta y de los agravios que conviene evitar, ha vuelto a manifestar que, una vez se apruebe esta modificación, planteará inmediatamente otra modificación del Decreto, que frene los presumibles contenciosos y que contemple la valoración de toda la antigüedad (Ley 70/78) y una evaluación seria del desempeño.

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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